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索 引  號: 003138742/201811-00035 信息分類: 本級政策解讀 / 科技、教育
發布機構: 黃山市教育局 發文日期:
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名       稱: 【領導解讀】黃山市農村義務教育鞏固提升行動方案情況介紹
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【領導解讀】黃山市農村義務教育鞏固提升行動方案情況介紹

發布機構:    黃山市教育局     发布日期:2018-11-06     信息来源: 市教育局     浏览次数:1148

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1030日,我局起草的《黃山市農村義務教育鞏固提升行動方案》經市政府同意正式印發。現將方案介紹如下:

爲讓每個孩子都能享有公平而有質量的義務教育,推進縣域內城鄉義務教育一體化發展,我局專門制定了本行動方案。

方案提出了4個工作目標。一是統一農村義務教育學校建設標准和基本裝備配置標准,統籌推進學校基礎設施建設和裝備配備,維修改造農村義務教育校舍7.21萬平方米,補齊農村學校辦學條件短板。二是統一農村義務教育教師編制標准,統籌城鄉教師資源,定向培養70名左右全科型鄉村教師,滿足農村學校教育教學和提高質量的實際需要。三是統一農村義務教育生均經費基准定額,統籌經費投入與使用,向農村和貧困地區傾斜,提高農村義務教育學校經費保障能力。四是提升農村義務教育學校治理能力,推進依法治教,統籌加強學校和教育教學管理,全面提高農村義務教育質量。

爲完成上述目標,我局明確了六項工作措施。

一是提升農村義務教育辦學質量。建立以學生爲本的新型教學關系,改進教學方式,注重因材施教,讓教師成爲學生學習的組織者、指導者和促進者。變革教學組織形式,培養和提高農村學生的社會責任感、創新精神和社會實踐能力。圍繞學生的品德修養、學習進步、全面發展、健康成長,豐富和完善學生的評價方式,發揮評價的導向和激勵功能。嚴格執行《全省義務教育消除大班額專項規劃》,今年年底前全部消除義務教育階段66人以上超大班額。健全聯控聯保機制,加強對小學升初中、初中升高中階段等重點學段,家庭經濟困難兒童、學習困難學生等重點群體,以及辍學率較高的重點地區、學校的監控,落實辍學學生勸返、登記和書面報告制度,實施精准控辍,實現義務教育控辍保學“全覆蓋”,絕不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學辍學。

二是提升農村地區義務教育學校辦學條件。實施新修訂的安徽省義務教育學校辦學標准,啓動實施第二期義務教育標准化學校建設工程。全面完成改善貧困地區農村義務教育基本辦學條件工作任務,確保農村義務教育學校旱廁改造和辦學條件“20項底線要求”達標。鞏固完善農村地區義務教育學校校舍安全保障長效機制,支持農村地區公辦義務教育學校維修加固、改擴建校舍及其附屬設施。建好建強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校,在生均公用經費基准定額基礎上,對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標准增加公用經費,對在校生不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。優化城鄉義務教育資源配置,整合“全面改薄”、中小學信息化建設、寄宿制學校建設等項目,重點提升農村和貧困地區義務教育學校辦學條件。

三是推進智慧學校建設。按照需求牽引、應用至上、試點先行的要求,根據中小學智慧學校建設指導意見和基礎環境建設指南,以智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化爲突破口,以加強基礎環境建設和人才隊伍爲支撐,在城區智慧學校應用的基礎上逐步推廣試點農村義務教育智慧學校建設。鼓勵條件具備的學校按照統一標准加快智慧學校建設。將農村中小學智慧學校建設作爲扶持重點,通過有線、無線方式推進校園網絡全覆蓋,提高學校信息基礎設施智能化水平,促進縣域義務教育優質均衡發展。繼續抓好安徽基礎教育資源應用平台廣泛應用,促進資源互通共享;繼續強化教育管理系統應用,促進農村學校教育教學和管理。進一步提升信息技術與教學深度融合,推動基于信息技術深度融合的教學模式創新,推出一批基礎教育信息化應用典型區域、學校案例和優秀課例。

四是加強農村義務教育教師隊伍建設。統一城鄉義務教育中小學教職工編制標准,重新核算中小學教師編制,對規模較小的農村小學教學點按照生師比與班師比相結合的辦法核算,確保農村小學班均編制不少于1名,每個教學點編制不少于2名。推進中小學教師編制管理改革,全面推進中小學教師編制“周轉池”,盤活用好教師資源。推進中小學教師“縣管校聘”改革,推動縣域內中小學教師校長交流輪崗工作,城鎮及優質學校教師到鄉村交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數的10%。建立中小學崗位統籌管理和動態調控機制,加強崗位資源集約使用,推動按需設崗、動態調控、統籌調度、人崗相宜,拓展中小學教師職業發展空間;深化中小學教師職稱和考核評價制度改革,建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系,突出教育教學實績和師德要求,扭轉中小學單純以升學率和學生考試成績評價教師的傾向。完善中小學教師資格考試和定期注冊工作。依法保障農村教師待遇,依據學校艱苦偏遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件的地方提高補助標准。繼續推進邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的教師納入當地住房保障範圍。

五是保障困難群體受教育權利。對家庭經濟困難的農村義務教育寄宿生補助生活費,精准落實好各類建檔立卡貧困戶家庭學生資助政策。保障殘疾兒童少年接受義務教育,進一步規範隨班就讀、送教上門等服務方式,落實“一人一案”。加強農村留守兒童關愛保護力度,強化家庭監護主體責任,加強對監護人的法治宣傳、培訓、監護監督和指導。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,加強法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導。

六是提升農村義務教育的治理能力。合理確定學區與學校之間的管理權責,健全完善農村義務教育學區管理運行機制,提高學區管理效能。依照義務教育學校管理標准,開展中小學校管理水平評估,啓動實施義務教育學校管理標准化建設。加強中小學章程建設,指導學校依法依章程辦學治校。創新校外教育方式,發揮示範性綜合實踐基地、校外活動中心、鄉村少年宮、研學旅行基地等校外教育場所的作用,構建校內外教育相互銜接的運行機制。推動平安校園建設,廣泛開展安全教育演練,強化學校校舍安全、校園安全、消防安全、食品安全、校車及學生安全等安全管理。